Obecně bude v tomto směru vždy oprávněn starosta, jelikož právě on zastupuje obec navenek (§ 103 odst. 1 zákona o obcích). Je-li starosta ze své funkce odvolán nebo se funkce vzdal a není-li současně zvolen nový starosta, je-li starosta nepřítomen (§ 73 odst. 3), nebo nevykonává funkci (§ 79 odst. 1), bude k úkonu oprávněn místostarosta. V případě smluv na nižší částky může tuto pravomoc zastupitelstvo delegovat např. na tajemníka či na vedoucího ekonomického odboru.