Jak vyplývá přímo ze zákona o obcích, zastupitelstvo může dělat svá rozhodnutí pouze na svých zasedáních. Tato zasedání jsou vždy veřejná. Z tohoto důvodu není možné připustit, aby zasedání zastupitelstva proběhlo formou, kdy jsou tyto důležité zásady porušeny. Pokud zasedání proběhne per rollam, nebude možné toto brát jako řádné zasedání a tedy nemůže vzniknout ani žádná vůle kolektivního orgánu. Všechna takto přijatá usnesení v podstatě nevznikla.